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温州制笔企业积极应对REACH法规保住欧盟市场
来源:  作者:本站
温州制笔企业积极应对REACH法规保住欧盟市场 日期:2008-9-5 9:45:03 温州制笔企业积极应对REACH法规保住欧盟市场

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近两年,我市制笔出口企业可以说是命运多舛。在人民币升值、出口退税下调等系列不利因素因扰下,外贸企业正在挖空心思寻求突围的新路径,这个时候偏偏又迎来了欧盟REACH法规的正式实施。根据欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》(简称REACH法规)的规定,拟出口到欧盟境内的企业,必须于今年6月1日起至12月1日期间进行REACH预注册,并规定自2009年1月1日起,未注册或预注册的产品将分阶段被禁止进入欧盟市场。

这项旨在维护欧盟境内居民健康安全的法规,实际上是一种比反倾销等措施更为严格的贸易壁垒。欧盟实施REACH法规的直接目的,是提高产业工人和民众的健康和安全水平,维持化学工业高水平的就业率。在环境方面,主要是为了避免化学品对空气、水、土壤和建筑物的污染,以及防止对生物多样性的破坏。实施REACH法规,就是保持欧盟化学工业的优势地位。

笔类产品在欧盟REACH法规中属于“物品”(笔壳)和“配制品”(墨水)的范畴,是使用化工的产品。需履行欧盟REACH法规中相关责任。笔类产品在REACH中的责任分别有(预)注册、通报、供应链上信息传递以及限制。欧盟已设立欧洲化学品管理局作为该监控系统的掌管机构。法规的实施对我市笔类产品出口欧盟的企业带来诸多的困难。

首先,REACH繁琐而复杂的程序将导致我市化工产品及其相关制品出口受阻。REACH法案长达200多页,还不包括即将出来的指引细则。整个注册、评估、许可的过程繁复、琐碎、漫长,充满未知性,足以令诸多企业望而生畏。而如果首次注册人以此牟利,将导致恶性注册局面,从而产生不正当的盈利并妨害公平竞争。

其次,REACH代理、注册、检测等费用将导致我市企业出口成本增加。除了欧盟境内的企业,他国企业无法在欧盟直接注册,只能通过欧盟进口商或者委托代理机构来完成注册,代理费增加了企业成本支出。此外,注册、授权档案以及化学品安全报告等材料的准备工作,将耗费大量时间和金钱,并需要企业引进专业人才。据一些机构预测,因REACH认证,企业出口成本将平均增加5%。

此外,REACH过高的技术要求和昂贵的检测费用将导致我市部分贸易型企业出现亏损。特别是那些产品面广、贸易涉及领域多、下游市场的情况错综复杂的贸易型企业,可能面临着成千上万种化学品及其衍生品的注册工作,要开发出所有这些产品的注册卷宗是难以想象的。REACH的实施还将影响我市以欧盟化学品为主要进口原料的企业发展。
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